2009年国家促进普通高校毕业生就业政策公告
发布时间:2010-12-03 &nbs;p   来源:就业信息网     审核人:     发布人:系统管理员    浏览次数:1604
一、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业
  1、对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴;
  2、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的,由政府补偿学费,代偿助学贷款;
  3、对有基层工作经历的,在研究生招录和事业单位选聘时优先录取;
  4、对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的,给予生活补贴,按规定参加社会保险;项目服务期满并考核合格的,报考硕士研究生初试总分加10分,高职(高专)学生可免试入读成人本科;今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。
 二、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役:
  5、由政府补偿学费,代偿助学贷款;
  6、在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先;
  7、退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时,优先录取;
  8、具有高职(高专)学历的,退役后免试入读成人本科;或经过一定考核,入读普通本科;
  9、退役后报考硕士研究生初试总分加10分;荣立二等功及以上的,退役后免试推荐入读硕士研究生。
 三、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目:
  10、高校毕业生在参与项目研究期间,享受劳务性费用和有关社会保险补助,户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满,根据需要可以续聘或到其他岗位就业,就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算,社会保险缴费年限连续计算。
 四、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业:
  11、对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行);
  12、为到中小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等方面的服务;
  13、从事个体经营符合条件的,免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策;
  14、登记失业并自主创业的,如自筹资金不足,可申请5万元小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的,可按规定适当提高贷款额度;
  15、参加创业培训的,按规定给予职业培训补贴;
  16、灵活就业并符合规定的,可享受社会保险补贴政策。
NO.1选聘生
选聘是特指从2008年开始由中央组织部牵头,各省委组织部负责实施的一项组织高校毕业生到农村任职的工程。选择聘用一批优秀大学毕业生到农村任职,既有利于发挥大学生眼界宽、知识丰富的优势,优化农村基层党组织建设,提高村级组织为民服务质量;也有利于大学生自身丰富人生阅历,在基层经受磨练,培养同基层群众的深厚感情。
【政策支持】
(1)比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平,给予选聘生工作、生活补贴,由县级财政部门按月统一打卡发放。同时,中央财政另按选聘生每人2000元的标准发放一次性安置费。
(2)在村任职期间,以县(市、区)为单位,办理城镇职工基本养老、医疗保险和人身意外伤害商业保险,直至聘期结束。
(3)符合国家助学贷款偿还政策规定、年度考核合格的,其在校期间的国家助学贷款本息由国家逐年按规定的比例代为偿还。
(4)在村任职2年以上,具备“选调生”条件和资格的,可参加“选调生”统一招考,同等条件下优先录取。
(5)在村任职2年后,报考党政机关公务员的,每门笔试科目增加2分,同等条件下优先录用。各级党政机关录用公务员应重点录用服务期满的选聘生,也可专门面向选聘生招录县乡机关公务员。连续任职满两个聘期的,经考核合格,县以下事业单位招聘人员时优先聘用。
(6)选聘生在村工作表现良好、连续三年考核合格,报考省内院校研究生的,享受增加10分的优惠政策,同等条件下优先录取。
(7)被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后,在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限;其社会保险关系可按有关规定转移、接续。
(8)选聘生户口可留在现户籍所在地,也可转往父母户籍所在地,或随高校派遣通知一起转至任职村所在县(市、区)。
(9)见文件《安徽省选聘生国家助学贷款代偿资助暂行办法》
 
NO.2大学生志愿服务西部计划
“大学生志愿服务西部计划”是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的,财政部、人事部给予相关政策、资金支持。这项计划通过引导大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业,促进西部贫困地区教育、卫生、农技、扶贫等社会事业的发展,拓展大学生就业、创业的渠道,努力培养造就一大批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才。
【政策支持】
 团中央、教育部、财政部、人事部联合下发通知,并制定了具体的政策支持。参加“西部计划”大学生志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外,还可以享受以下政策:
(1)服务期间中央财政给予必要的生活补贴(含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险)。其中生活补助每月600元/人,交通补贴每年1000元/人。
(2)服务期间计算工龄,党团关系转至服务单位。本人要求户口和档案保留在学校的,按规定保留两年,在此期间档案管理机构对保管其档案免收服务费用;本人要求将户口转回入学前户籍所在地的,公安机关按照规定为其办理落户手续,人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续,人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后,公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
(3)服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
(4)服务期满考核合格的,报考研究生给予加分,在同等条件下,优先录取,具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。
(5)服务期满考核合格报考党政机关公务员的,可适当加分,同等条件下应优先录用,具体规定由省级公务员考试录用主管机关在当年招考中予以明确。
(6)服务期满将对志愿者作出鉴定,并存入本人档案。考核合格的,颁发证书,作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
(7)服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件;在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。
(8)服务期为1年、服务期满考核合格的,授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的,授予中国青年志愿服务银奖奖章,表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章,表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。另外,鼓励各高校和社会各方面对高校毕业生的工作、生活、学习、就业和创业提供帮助和支持。
 
NO.3三支一扶
 “三支一扶”,是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》,其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。
【政策支持】
(1)工作期满后,如原基层服务单位有工作空缺,要优先考虑“三支一扶”人员,所在县、乡的企事业单位如有职务空缺,也要拿出部分职务吸纳该部分毕业生。
(2)对于准备自主创业人员,可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策。
(3)服务期满且考核合格的“三支一扶”毕业生可以享受一定的政策加分或同等条件优先录用。
(4)到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上,服务期满后3年内报考硕士研究生初试总分加10分,同等条件下优先录取。
(5)服务期满考核合格的“三支一扶”大学生,根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作,凡落实了接收单位的,接收单位所在地区应准予落户
(6)进入国有企事业单位时,由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准,其服务期限计算为工龄,在今后晋升中高级职称时,同等条件下优先评定等。
 
NO.4农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划
2009年1月19日,国务院办公厅发出《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,提出“继续实施和完善面向基层就业的专门项目,扩大项目范围。继续组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等项目,各地也要因地制宜开展地方项目,鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加”。
【政策支持】
(1)中央财政设立专项资金,用于特岗教师的工资性支出。“特岗计划”教师聘期3年聘期间,执行国家统一的工资制度和标准;其他津贴补贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。凡特岗教师工资性年收入水平高于中央补助标准的,高出部分由地方政府承担。
(2)省级财政负责统筹落实资金,用于解决特岗教师的地方性补贴、必要的交通补助、体检费和按规定纳入当地社会保障体系,享受相应的社会保障待遇(政府不安排商业保险)应缴纳的相关费用,以及特岗教师岗前集中培训和招聘的相关工作等费用。
(3)鼓励特岗教师在3年聘期结束后,继续扎根基层从事农村教育事业。对自愿留在本地学校的,各地要负责落实工作岗位,将其工资发放纳入当地财政统发范围,保证其享受当地教师同等待遇。
(4)今后城市、县镇中小学校教师空缺需补充人员时,应优先聘用服务期满特岗教师和其他引导和鼓励高校毕业生下基层项目的服务期满人员。
(5)“特岗计划”的实施与“教育专业硕士培养计划”相结合。增招教育专业硕士是研究生培养结构调整的重要措施,也是本科后教师教育的重要创新,有利于吸引高校优秀毕业生到农村学校任教服务。今后申报“特岗计划”、符合相应条件要求的应届本科毕业生可推荐免试攻读教育专业硕士。
 
NO.5自主创业
【政策支持】
对大学生创办、领办企业优先提供从工商注册、税务登记到员工培训、市场营销、融资等一条龙服务,并建立“一帮一”专人联系制度,负责协调解决大学生创办、领办企业日常经营中的困难。对近两年毕业的大学生到科技企业孵化器创办、领办科技企业,3年内免交房租。鼓励科技企业孵化器内的科技型企业吸纳大学生就业,对吸纳近两年毕业的大学生占其员工总数30%以上的孵化器内的科技企业,3年内房租在现有基础上减半。
问:我是一名今年刚毕业的大学生,现在想自己创业,请问安徽省对大学生自主创业有哪些优惠政策?
答:根据皖办发[2006]20号等文件的规定,高校毕业生以从事自由职业、个体经营等方式灵活就业的,由各级政府提供人事劳动保障代理服务,由社会保险经办机构提供社会保险参保、缴费、转移和接续服务。对以个体劳动者名义参加养老保险的,不受户籍限制。高校毕业生从事个体经营且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的,除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外,自其工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。此外,2009年1月23日省委省政府最新出台的《关于切实做好当前就业工作的意见》(皖发〔2009〕7号)中还规定,对高校毕业生等登记失业人员自愿组织起来通过合伙经营或创办企业的,可统一纳入组织起来就业范围,按照每人2000元的标准给予一次性补助。

问:免交的收费项目具体有哪些?
答:包括个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费、税务登记证工本费、行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费、民办非企业单位登记费、劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费共13项收费。
问:如果我的创业资金不足,可以向银行申请贷款吗?
答:可以。对高校毕业生等登记失业人从事个体经营自筹资金不足的,可向银行申请不超过5万元的小额担保贷款,贷款的期限最长不超过2年,延长期限不得超过1年。对从事微利项目(持有当地劳动部门核发的失业登记证明的高校毕业生从事个体经营,除国家限制行业外)的,可享受财政全额贴息。
问:我是一名2008年未就业的毕业生,可以申办小额担保贷款吗?
答:可以。凡是在劳动部门进行过失业登记的未就业高校毕业生,或是到县级以下基层创业的高校毕业生都具备申办小额担保贷款的条件。
问:如果想申办小额担保贷款,需要哪些程序?
答:①首先是社区推荐,街道初审,劳动保障局审核:申请人自愿向户籍所在社区提交小额担保贷款书面申请,社区劳动保障工作机构对毕业生办理身份确认手续,填写《小额担保贷款推荐书》,交街道劳动保障事务所初审,初审合格签署初审意见。市或县(区)劳动保障局审核,在《小额担保贷款推荐书》上签署意见,受理时间不得超过一周。
②其次是担保机构核保:经市或县(区)劳动保障局同意,申请人向当地政府指定的担保机构申请贷款担保,并提供担保机构需要的相关资料。担保机构自收齐所需资料之日起,在一周内按有关程序进行审核,符合条件的填制《小额贷款担保调查审批表》,出具担保函。
③最后是贷款申请审查与发放:申请人持上述资料及担保机构出具的担保函向与市或县(区)担保机构有合作协议的商业银行申请贷款,贷款银行自收到贷款申请及符合条件的资料之日起,应在一周内给予答复,对符合条件的及时办理贷款手续。
 
NO.6毕业生入伍服义务兵
大学毕业生参军的基本条件有四条:
1、拥护党的基本路线,忠于祖国,热爱军队,志愿献身国防事业,符合公民服现役的政治条件。
2、学习成绩平均在良好以上。
3、本科毕业生年龄不超过25周岁;硕士毕业研究生一般不超过30周岁;博士毕业研究生一般不超过35周岁。
4、身体健康,符合军队院校招收学员体格检查标准。到基层指挥岗位工作的毕业生,还应有强健的体魄;到专业技术岗位工作的毕业生,在不影响工作的前提下,视力标准可适当降低。
【政策支持】
在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先考虑,退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时,优先录取;具有高职(高专)学历的,退役后免试入读成人本科或经过一定考核入读普通本科;退役后报考硕士研究生的,初试总分加10分;荣立二等功及以上的,退役后免试推荐入读硕士研究生。
组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养,这批毕业生简称“选调生”。
NO.7选调生
  选调生与各单位招录的国家公务员都是国家公务员。不同点主要有:一是报名条件不同。选调生的报名条件除符合国家公务员的报名条件外,还要求是学生干部、有志于从事党政工作、服从组织安排的本科以上优秀毕业生;二是培养目标不同。选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选。三是选拔程序不同。选调生的选拔包括资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等程序。四是培养管理的措施不同。选调生到基层工作后,组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习,鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养,帮助选调生脱颖而出